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有效发挥县级党校职能的思考与探索
2017-03-21 09:07:27   来源:中共盐津县委党校   作者:陈银鸿 方家群

——昭通市盐津县新一轮解放思想大讨论

  《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确指出:“党校事业是党的事业的重要组成部分。重视发挥党校作用是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。”县级党校是党委的重要部门,在党员干部教育系统是不可或缺的,对基层党员干部的理论教育、党性教育,开展党的路线、方针、政策的宣传,提高干部执行力,以及推动县域经济发展提供决策依据的职能只有加强,不能忽视。但是,长期以来,县级党校职能发挥的作用力不强,一些县级党校甚至被其他事物型工作充斥。党校事业应该站在时代发展的潮头开拓创新,有效地发挥其职能作用,是值得大家思考与探索的课题。

  一、开拓创新,明确工作标准和发展方向。

  县级党校由于受地域和条件的限制,无论上级还是地方党委都没有对其职能给予定位。长期以来大都处于上行下效。面对新形势和新任务,县级党校应该做什么、能够做什么、该往何处去,没有具体的要求。其发展的本质性、规律性、方向性的探索极少。

  根据党校集政治性、学术性和实践性于一体的本质特征,县级党校思想路线应是“解放思想、实事求是、科学发展”;职能定位应是咨政育人;发展思路应是改革活校、人才强校、科研兴校;研究方向应是紧跟学术前沿、政策前沿和实践前沿;职责要求应是“立足现实背景、服务现实需要、服从发展大局”;工作目标应是“为实践提供直接的指导性服务、为干部提供急需的精神性产品”;服务内容应是提供“思想保障、理论支持、政策解答、制度建议、精神动力”。当然,不管以什么样的发展方向,基本理念,工作标准、内容等,都需要上级党委以工作意见或考核标准的形式贯彻落实。

  二、建立机制,用制度保障规范工作秩序。

  建立良好的工作运行机制并使之制度化,是规范工作秩序,提高工作效益的必然要求。

  合理划分事权,形成协调机制。实行层级管理,合理划分校委会和处室的责权,明确处室的职责和权力,赋予处室负责人职责范围内的处置权。以工作主管为基础,形成工作协调配合机制,主管人员有权召集业务工作联席会。

  明确目标任务,落实工作责任。根据公务员和事业性公务员编制,实行双目标制度,不设置单独的行政岗位,每位员工既是管理人员又是教学人员,使教学科研力量和管理办事力量同时得到增强。明确个人行政业务岗位职责,确定个人教学科研工作的基础任务、阶段任务和学习提高的基本要求。建立有效的考核评价体系,把定性考核和定量考核有机结合起来,使年初有目标、过程有组织、事事有结果,确保了党校的战略目标与个人努力的有效衔接。

  加强对外联系,拓宽工作思路。主动与部门和乡镇联系,及时掌握部门政策和各项事业发展动态,提高教师开展调查研究、增强教学的针对性,同时也增强了党校与部门联合办学的力度。加强同上级党校的联系,及时了解党校教育和理论工作的最新动态,不断提高教学和科研水平。加强同周边地区党校的联系和交流,注重借鉴它山之石。

  三、强化意识,培养党校的核心价值体系。

  党校人特殊的使命,要求有更高的思想境界,需要教师以敬畏之心来对待干部教育事业,以《党校工作条例》为标准,培养干部的思想境界、精神状态和道德情操,形成求真务实的治学态度和勇于担当的精神风貌。

  抓队伍建设,坚持标准。坚持党校姓党,党校教师是党的理论工作者、社会实践的指导者和干部成长的导师,应具备名副其实的学术态度、知识结构和素质标准;思想、作风、形象应符合党员的标准;修养、行为应符合国家公职人员的身份;能力、素质应达到党校教师的尺度;工作效果应达到党和人民的要求,为建设一只符合党校职能和标准的队伍提供了规范性要求。

  抓学习活动,促进转变。结合各类活动形式,开展经常性师德师风教育,有针对性地解决教师在思想观念上存在的问题。特别对教师角色定位不准、自我要求不高、履职情况不好、教学科研水平进步缓慢等问题,要认真分析教师身上党性观念、国家观念、师德观念、岗位观念等存在的不足,提出改进自我意识、唤醒危机意识、改善人格意识、树立责任意识、增强大局意识。要求教师时常对照检查、时刻警醒、防微杜渐,激励教师做个明白人,知耻而后勇、知不足而后作。

  抓工作细节,培养情操。在日常工作中全方位培养党校人情操,安排卫生值日和大扫除,组织开展文体活动,开展批评与自我批评、组织谈话等方式,克服教师身上存在的骄傲自满情绪,培养树立良好的精神风貌、道德情操和行为习惯。

  四、拓展职能,提高教师教学的工作实效。

  解决一个机构的职能及其实现形式问题,其实就是做什么、怎么做的问题。

  探索教育目标定位。遵照培养干部“理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼”的要求,遵循干部教育的内在规律,立足于现实社会背景和地方发展状况,解决干部现实问题和满足地方发展需要,培养马克思主义基本立场观点方法,培养分析解决实际问题的能力,重点提高干部四种素质,即“思想政治素质,文化理论素质,科学管理素质,办事创业素质”。

  拓宽干部教育渠道。坚持开门办学、服务一线的办学思路,在办好主体班次的前提下,坚持开展远程教育,根据需要搞好宣讲工作,把送学上门服务链拓展到村(社区)和企业,提高政治思想教育覆盖面。开辟为党政机构提供智力服务的内容,通过调研报告为党委政府提供决策依据;通过一线会诊为基层出谋划策;通过宣传报道推介基层工作经验。 

  改进课堂教学方法。借鉴先进的教学方法,运用现代化的教学手段,加强典型案例的剖析,采用座谈式、研讨式、比较式的教学形式,以促进交流、加强沟通、引起共鸣、解疑释惑。加强教学效果评价,课堂教学要体现明观点、清线索、提主张三个环节。做到主题突出、详略得当、深入浅出、举一反三。使干部学有所获,实现“四有”,即“有学习的标准,有借鉴的依据,有思想的感触,有回味的余地”。

  加强教学工作管理。实行预备课制,年初预计充足的课题,安排教师的基本备课任务,做到有备无患。对确定的讲座,实行备课申报制,实行集中备课制、组织评课制和试讲制,以提高讲稿的质量和授课效果,做到好中选优。实行课前调研制,确保每堂课都能引起共鸣。全员要求运用课件和普通话授课。推行教学回访制,促进教学相长。

  五、固本强基,稳步推进学校的科研工作。

  基础条件决定职能作用的发挥。党校教育的基础在教师,核心在科研能力,方法在学科建设,方向在专业化建设,着力点在强化管理,落脚点在科研成果。党校教育基础的夯实是一个系统工程,必须创造条件强力打造。

  加强学科建设,打造学科品牌。学科建设是基础性战略工程,将学科合理横向划分为政治问题、经济问题和社会问题三个学科小组,由职能小组安排教师的研究方向和阶段性任务。将各个学科研究纵向划分为基础性研究、前沿性研究和应用性研究,促进学科建设向专业化、实用化方向发展。积极推进教学科研体制改革,完善教研科研工作运行机制。

  强化教师培养,提高综合能力。教学工作是党校的饭碗,科研工作是党校的生命线。明确教学科研工作的目标、任务和要求,要求教师必须做到“好学善思、能写会说、成果迭出、影响一方”。将教学科研工作的管理任务赋予职能处室和学科小组,实行目标管理和组织强化培训,设置导师组帮助指导,以此落实目标和要求。把组织培训和个人自学结合、目标管理和过程指导相结合;组织开展“大练兵、大服务”活动;组织开展调研、科研、教研活动,选派教师参加基层锻炼和外出培训;通过撰写心得体会、调研报告、科研论文等形式进行强化培训,全面提高教师的理论水平、科研水平、写作能力、讲授能力和综合服务能力。

 

 


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